缔造安全文化之路 引领企业安全发展——公司安全文化建设纪实

　　习近平总书记在十九大报告中指出：文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。公司把安全生产工作作为企业发展和建设的根本，践行文化兴企理念，构建新安全文化体系，实施了安全文化建设项目，打造本质安全型企业，经过一年行之有效的建设，保障了企业的和谐稳定发展。
　　>>让管理成为文化  用文化管控安全
　　安全文化是安全管理的灵魂，职工的生命安全和健康挂于一切，是企业的使命和职责。2017年，公司引进金川模式，用文化的力量引领职工转变安全价值观、树立规则意识、养成良好安全行为习惯，逐步构建一套卓越有效的新安全文化体系，进行脱胎换骨的安全管理升级。通过“人本”和“物本”两化建设与“人机环”匹配化建设，实现工艺系统、设备设施、作业环境以及职工行为安全本质化与匹配化，弥补管理缺陷，解决传统安全管理管不出常态化、管不出职工良好行为习惯的问题。
　　一年来，公司在安全文化建设过程中，树立了文化自觉、文化自信，挖掘、提炼和总结已经积淀的厚重的安全文化底蕴、安全文化资源和要素，传承优秀安全文化，同时与时俱进，推陈出新，做到现代安全文化与传统文化的有机结合、安全文化与生产实际的有机结合，丰富安全文化的长度、厚度和广度，使决策层、管理层和操作层形成“共同的价值取向”，自觉从内心深处认同安全文化，产生归属感，把安全文化内化于心、固化于制、外化于行，形成上下统一、任务明确、监督到位、扎实有效的安全文化建设格局。
　　>>提炼安全理念文化  转变职工安全观念
　　安全理念文化是企业安全文化的核心内容，是激发企业安全管理不断创新和持续改进的精神动力。
　　公司在安全文化建设过程中，以集团公司安全理念为指导，秉承长期积淀的优秀文化，动员全体职工征集安全理念，借鉴优秀企业安全理念，推陈出新，精心提炼，构建具有中冶特色的先进安全理念文化体系，形成全员共同的思想认识和一致的价值取向，用安全理念文化启发人、影响人、激励人、塑造人，营造“目标同向、上下同欲、行动同步、责任共担”的氛围，引领职工安全价值观念的根本转变。
　　>>构建安全制度文化体系  实现法治到文治转变
　　安全制度文化是安全理念文化转化成安全行为文化和安全物质文化的纽带，是安全理念文化固化于制、安全“人本”理念形成行为规范、安全“物本”理念形成制度标准的具体体现。公司遵循“科学、管用、配套、先进和可操作性”的原则，按照“制度流程化、流程信息化”的要求，针对现行制度对各级人员安全职责交叉、规定不细、不严以及执行流程不顺畅、责任落实不到位等问题进行修订完善，研究形成一套流程顺畅、可操作性强的安全管理配套制度体系，建立自我约束、自律自控的安全生产长效机制，消除安全管理层层衰减、低效运行环节，打通安全管理各环节的衔接流程，使各层级安全管理团队从日常不必要的协调、沟通中解脱出来，专心致力于安全技术措施的研究和有效安全管控模式的探究，使安全制度真正成为规范决策层、管理层、操作层三层级职工的行为准则，执行不变调，落实不走样，真正体现出以人为本和对生命的尊重，实现由人治到法治、最终达到文治的根本转变。
　　>>健全风险管控体系  把风险控制在事故前
　　冶炼行业是一个高危行业，安全基础还不够扎实、不够牢固，即便一个细微的不安全事件都将影响到生产经营和发展。
　　公司切实变革思维、创新行动，牢固树立“管安全就是管风险”的理念，做到超前预防、风险预控，让事故消除在隐患之前，让隐患控制在风险之前，从识别和控制风险出发，结合自身实际建立起风险辨识、评价和控制体系，加大对各级人员的培训力度，提高风险辨识与管控能力。全面识别生产过程中工艺、设备设施、作业环境以及作业人员潜在的非本质化与匹配化的风险，并研究实施工程技术或安全管理的控制措施，切断风险向隐患发展的链条和途径，有效控制关键装置重点部位、危险工艺环节以及重大检维修项目、直接作业中的各类安全风险，达到从源头上防治事故的目的。
　　>>强化“人本”、“物本”两化建设  提升安全保障水平
　　一是强化人的本质安全化建设，切实提高决策层、管理层和操作层“三层次”职工的安全决策、安全管理和安全操作的综合素质。 
　　二是强化工艺系统、设备设施安全管理，提高工艺技术与装备安全本质化水平。在项目设计建设阶段，充分论证其潜在的风险，研究项目安全投运的本质化工艺技术措施与技术装备的可靠性，满足安全作业的需要，从源头上进行本质化设计建设。同时，强化工艺系统与设备设施日常安全管理，抓好装备的“预知维修”与计划性检修工作，努力消除工艺系统和设备设施故障，不断开发和应用新技术和先进装备，及时淘汰落后技术与装备，提升本质安全化水平。
　　三是强化作业环境建设，消除安全隐患，提升作业区环境本质安全化水平。重点是消除作业环境中存在的各类隐患，控制环境变化的安全风险，改善劳动条件，为职工创造一个良好的安全作业环境。
　　四是强化宣传贯彻。通过安全文化长廊、安全文化园地、多媒体等可视化载体，传达公司最新安全工作动态，宣传安全理念文化和安全生产知识，营造浓厚的安全文化氛围，增强“自己的生命自己珍惜，自己的安全自己负责”的意识，打造本质型安全人。
　　>>管专业必须管安全  管业务必须管安全
　　在安全文化建设过程中，生产、工艺、设备、工程、人力等职能部门，彻底打破“安全工作就是安全监管部门的事”的惯性思维，树立“专业主管部门直接管理，安全监管部门综合监管”的意识，理清本部门业务领域的安全主体责任， 克服过去职能部门安全管理主动性不强、主体责任履行不到位的现象，深度融合专业化安全管理与职能部门专业业务管理，充分发挥职能部门直接管理的作用，真正达到“横向到边，纵向到底”的管控效果。
　　>>完善基层安全管理体系  强化安全文化执行力
　　“九层之台，起于垒土”。公司针对过去分厂、班组安全管理还比较粗放，安全管理体制还不能完全适应实现长周期安全生产要求这一现状，根据“关口前移抓规范、重心下移抓整合”的原则，对分厂、班组分散的安全管理进行规范、整合，建立完善一套高效运作的分厂、班组安全管控体系，形成“自我管理、自我控制、自我改进”的分厂、班组自治自律自控管理模式，切实提升分厂、班组自治自控合力。
　　>>建立安全责任清单  严格照“单”履责
　　公司严格按照“四不放过”的原则，严肃责任追究，决不姑息迁就，真正让事故责任者从中得到教育。为此，一是针对存在较大以上伤亡的高危区域实施区域封闭、危险告知、条件准入以及安全警示等“安全红区”管控，针对公司存在发生死亡事故风险的作业环节，分析致命伤害路径，制订了致命性作业“保命条款”，并将“安全红区”管控、“保命条款”作为红线、底线、高压线刚性执行，确保高风险致命性作业处于可控受控状态。二是按照“管安全就是管责任落实”的思想，制订了每个岗位安全生产责任清单并公示，实施照“单”履责，照“单”监管，失职照“单”追责，促进各层级人员尽职尽责。三是提升应急救援与处置能力。我们在现有应急预案基础上编制重点危险岗位简明实用、可操作性强的应急处置卡并公示，加强职工应急救援与应急处置技能的训练，全力提升应急救援与处置能力。
　　安全生产工作事关国计民生，事关企业的稳定和发展，事关职工生命和家庭幸福。公司要持续发展壮大，就务必要保持住安全生产稳定的优势。今后，公司将在集团公司带领下，时刻紧绷安全生产这根弦，坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，总结经验，改进不足，高质量完成安全文化建设项目，释放出企业安全生产的红利。